10.07.2018 г. №39
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУЙТУНСКИЙ РАЙОН
ТУЛЮШСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ТУЛЮШСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2018 – 2023 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с п.1 ст.99 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», в  целях активизации работы по профилактике преступлений  и правонарушений  на территории Тулюшского муниципального образования, в целях создания многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Тулюшского муниципального образования, руководствуясь Уставом Тулюшского муниципального образования, администрация Тулюшского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Комплексная программа профилактики правонарушений в Тулюшском муниципальном образовании на 2018 – 2023 годы» согласно приложению.
2. Финансисту Администрации Тулюшского муниципального образования, предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексная программа профилактики правонарушений в Тулюшском муниципальном образовании на 2018 – 2023 годы».
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексная программа профилактики правонарушений в Тулюшском муниципальном образовании на 2018 – 2023 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Тулюшского муниципального образованияwww.Тулюшка.рф 
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
7.Отменить постановление №30/1 от 23.05.2018г. «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексная программа профилактики правонарушений в Тулюшском муниципальном образовании на 2018-2023 годы».

Глава Тулюшского муниципального образования
В.В. Гарбалы 
Приложение
к постановлению Администрации
Тулюшского муниципального образования
от 10.07.2018 г. № 39

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ТУЛЮШСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2018 – 2023 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
Программы	Муниципальная программа «Комплексная программа профилактики правонарушений в Тулюшском муниципального образования на 2018 – 2023 годы» (далее – Программа).	
Заказчик
Программы	Администрация Тулюшского  муниципального образования; 	
Исполнители 
Программы	Администрация Тулюшского муниципального образования;
	
Соисполнители
Программы	МКУК «Тулюшский КДЦ»;
МКОУ «Тулюшская СОШ». (по согласованию);
Тулюшская сельская библиотека;
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в администрации Тулюшского муниципального образования (далее – МВКПП);
Отдел полиции (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД Росси «Тулунский» (по согласованию)
Комиссия по Делам Несовершеннолетних и Защите их прав при Администрации Куйтунского района Иркутской области (по согласованию)
Общественные организации (по согласованию);
Предприятия и организации всех форм собственности  (по согласованию).	
Цель 
Программы	Снижение числа правонарушений на территории поселения, повышение безопасности жителей Тулюшского муниципального образования, профилактика правонарушений на территории поселения, снижение уровня преступности, улучшение социального благополучия.	
Задачи
Программы	- мониторинг в сфере профилактики правонарушений на территории поселения
- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений;
- обеспечение безопасности жителей Тулюшского муниципального образования;
- профилактика правонарушений на территории Тулюшского муниципального образования;
- предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- ресоциализация лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
- снижение уровня преступности на территории Тулюшского муниципального образования;
- профилактика проявлений экстремизма и терроризма.	
Сроки реализации Программы	2018 - 2023 годы.
	
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета Администрации Тулюшского муниципального образования. Общий объем средств местного бюджета на реализацию программы составит:
10 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году – 2 тыс. рублей
в 2019 году – 1,5 тыс. рублей
в 2020 году – 2 тыс. рублей
в 2021 году – 1,5 тыс. рублей
в 2022 году – 1,5 тыс. рублей
в 2023 году – 1,5 тыс. рублей	
Ожидаемые результаты реализации Программы              	Снижение числа правонарушений на территории поселении, уровня преступности, лиц употребляющих алкогольные и наркотические вещества, улучшение социального благополучия	
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют депутаты Думы Тулюшского муниципального образования, Администрация Тулюшского муниципального образования.	

1.	АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ

Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений в Тулюшском муниципальном образовании на 2018 – 2023 годы (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов.
Профилактика правонарушений остается одним из главных инструментов противодействия преступности. Наиболее уязвимое направление-это профилактика правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.
С целью предупреждения молодежной преступности в учебном заведении поселения проводились лекции, беседы по правовой и антинаркотической тематике. В предстоящий период основной задачей всех субъектов профилактики правонарушений остается контроль за под учетной категорией несовершеннолетних, привлечение всех структур и ведомств для профилактической работы с ними, недопущение повторной преступности, принятие мер по исправлению детей и подростков и снятия их с учета.
В общем, характер преступности обусловлен в основном социальной нестабильностью во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможностью трудоустроиться, асоциальный и порой паразитический образ жизни некоторых граждан, пьянство, наркомания и т.д.
Все эти факты указывают на необходимость координации деятельности всех субъектов профилактики правонарушений в Тулюшском муниципальном образовании, принятие муниципальной программы профилактики правонарушений в Тулюшском муниципальном образовании на 2018-2023 г.г., что повлечет за собой снижение количества правонарушений, улучшит взаимодействие органов системы профилактики правонарушений.

2.	ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1. Целью Программы являются:
- снижение числа правонарушений на территории поселения; 
- повышение безопасности жителей Тулюшского муниципального образования;
- профилактика правонарушений на территории поселения; 
- снижение уровня преступности, улучшение социального благополучия;
2.2. Задачами программы являются:
- мониторинг в сфере профилактики правонарушений на территории поселения;
- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений;
- обеспечение безопасности жителей Тулюшского муниципального образования;
- профилактика правонарушений на территории Тулюшского муниципального образования;
- предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- ресоциализация лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
- снижение уровня преступности на территории Тулюшского муниципального образования;
- проведение мероприятий по противодействию экстремизма;
2.3. Сопутствующими задачами программы являются:
- улучшение системы профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и рессоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- вовлечение в предупреждение правонарушений представителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

3.	ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Мероприятия 	Ответственные исполнители	Сроки исполнения	Источники финансирования
(тыс. руб.)	

1.	Ежеквартальный мониторинг профилактики правонарушений на территории Тулюшского муниципального образования.	Администрация муниципального образования	2018-2023	
-	
2.	Обеспечение регулярного выступления руководящего состава администрации Тулюшского муниципального образования, сотрудников ведущих служб ОВД (участкового) перед населением Тулюшского муниципального образования, в трудовых коллективах, по месту жительства о разъяснении состояния работы по профилактики преступлений и правонарушений и принимаемых мерах по обеспечению правопорядка, безопасности на улицах и в других общественных местах.	Администрация муниципального образования	2018-2023	-	
3.	Проведение работы по профориентации выпускников образовательного учреждения по разъяснению законодательства (КоАП РФ и УК РФ) в части последствий нарушений закона, а также напоминание подросткам про комендантский час	Образовательное учреждение поселения, Администрация муниципального образования
	2018-2023	
	
4.	Организация и содержание в надлежащем порядке спортивных площадок при образовательном учреждении.	Образовательное учреждение поселения
 (за спортивными площадками при школах),
администрация муниципального образования (за спортивными площадками на территории поселения)	2018-2023	-

5.	Обеспечение занятости детей, в том числе детей из малообеспеченных семей, в спортивных секциях образовательного учреждения, учреждение культуры	Образовательное учреждение поселения,
МКУК «Тулюшский КДЦ»	2018-2023	-	
6.	Создать работу «Общественных советов по работе с семьями»	Администрация муниципального образования	2018-2023	-	
7.	Создать на базе Тулюшской сельской библиотеки информационный центр по проблемам детства и юношества	Администрация муниципального образования
Тулюшская сельская библиотека	2018-2023	-	
8.	Вовлекать несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, КДНиЗП в спортивные мероприятия соревнования, фестивали и т.д.) во внеурочное и каникулярное время	Администрация Тулюшского муниципального образования, Образовательное учреждение поселения, МКУК «Тулюшский КДЦ»
	2018-2023	-	
9.	Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательном учреждении о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством, алкоголизмом, терроризмом и экстремизмом, изготовление наглядной агитации о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством, алкоголизмом	Администрация муниципального образования, Образовательное
Учреждение поселения,
МКУК «Тулюшский КДЦ»
	2018
2019
2020
2021
2022
2023	2
1,5
2
1,5
1,5
1,5	
10.	Проведение «Антинаркотических акций», конкурсов рисунков, фотографий среди несовершеннолетних	Администрация Тулюшского муниципального образования, Образовательное учреждение поселения , МКУК «Тулюшский КДЦ»

	2018-2023	-

11.	Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств, действиях при обнаружении подозрительных предметов, угрозе терроризма, путем проведения соответствующей разъяснительной работы при проведении сходов, митингов, собраний	Администрация Тулюшского муниципального образования	2018-2023	-	
12.	Проведение заседаний комиссии по безопасности дорожного движения, контролировать исполнение рекомендаций комиссии	Администрация Тулюшского муниципального образования, органы полиции	2018-2023	-	
13.	Проведение рейдов, обследований домашних условий неблагополучных семей совместно с представителями КДНиЗП	КДНиЗП, администрация муниципального образования	2018-2023	-	
14.	Информационное просвещение населения путём информирования на стендах тематических рубрик, ориентированных на   укрепление
семейных ценностей и традиций,
привлечение общественного мнения к проблемам современной семьи, популяризации положительных форм семейного воспитания, формирование сознательного отношения к воспитанию детей	Все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2018-2023	-	
15. 	Оказание помощи в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с последующим контролем за адаптацией, а также привлечение к участию таких лиц на спортивные и другие общепоселковые мероприятия	Администрация Тулюшского муниципального образования, органы полиции	2018-2023	-	
16	Итого	Средства бюджета поселения	2018
2019
2020
2021
2022
2023	2
1,5
2
1,5
1,5
1,5	

4.	МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

МВКПП (межведомственная комиссия по правонарушениям) осуществляет взаимодействие с органами системы профилактики правонарушений.
Председатель комиссии проводит заседание не реже одного раза в квартал. На основании предложений субъектов профилактики правонарушений формируется повестка дня очередного заседания комиссии. 
На повестку дня выносятся вопросы, требующие немедленного реагирования со стороны субъектов профилактики, а также вопросы, при положительном решении которых будет достигнута цель программы.
Основные исполнители:
- участвуют в программных мероприятиях Программы;
- определяют источники финансирования мероприятий, исходя из максимального привлечения внебюджетных средств, а также средств органов исполнительной власти Иркутской области и Тулюшского муниципального образования;
- отчитываются о проведенных мероприятиях.

5.	РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

5.1. Источники и объемы финансирования Программы:
- бюджет Тулюшского муниципального образования:

2018
2019
2020
2021
2022
2023	2
1,5
2
1,5
1,5
1,5	

5.2. Объемы финансирования программных мероприятий определятся при формировании бюджета муниципального образованияна очередной финансовый год и плановый период.

6.	КООРДИНАЦИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

6.1.  Выполнения программных мероприятий возлагается на МВКПП.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители органов прокуратуры, но только в случае контроля или проверки.
6.2. К полномочиям МВКПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории Тулюшского муниципального образованияс последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка проектов муниципальных программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением;
- предоставление администрации Тулюшского муниципального образования Куйтунского района информации о состоянии профилактической деятельности;
- предупреждение правонарушений;
- укрепление взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Реализация Программы позволит:
- повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности (по согласованию), а также общественные организации (по согласованию);
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Тулюшского муниципального образования;
- оздоровить обстановку на улицах и в общественных местах;
- улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

8.	ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Тулюшского муниципального образования. 
Координацию по эффективности работы органов системы профилактики правонарушений на территории Тулюшского муниципальном образовании осуществляет МВКПП.
Органы системы профилактики правонарушений вправе вносить свои предложения на заседания комиссии.